水表厂挑战自来水公司


  6月1日,宁波市自来水公司在宁波市实施“一户一表”改造工程,每户安装费500元;6月14日,宁波水表厂在当地晚报上推出每一用户只花300元即可实现“一户一表”的广告。《宁波日报》发表署名文章,认为这是宁波水表厂向行业垄断下的“堡垒”发起的一次有力冲击,激起了业内人士和新闻界的讨论。
  
  观念之争:是行业管理还是行业垄断
  宁波市自来水总公司张晴浩总经理认为,自来水行业是一个公用事业,产品具有不可替换性和用户不可选择性,作为市政府指定的城市供水企业,行业性质具有公益性、社会性、垄断性。按照有关文件规定,实施“一户一表”改造工程的主体应是经国家资质审定的。“一户一表”是供水企业和用户之间的贸易折算的手段,水表厂实施“一户一表”的改造,从法则及可行性来说是不合适的。
  宁波水表厂厂长张世豪说:“我决无参与、介入供水系统内部运行之意。按现行的国家规定,也不允许我介入,即使允许介入,按目前宁波水表厂的实力,也不可能介入。我推出‘一户一表’改造费300元,是向社会推销我的产品,宁波水表厂愿为宁波的改造工程服务,同时给本企业带来效益。”
  张世豪厂长又指出,水表是计量工具,自来水公司是供水企业,由于历史原因,全国几个大城市的自来水公司都有水表生产厂家,供水企业生产计量工具对用户有失公允,这些企业应该从公用事业中分离出去。在“一户一表”改造工程中,让用户对计量工具多一种选择有什么不可以?现在的商品房、住宅的水表都由房产开发商和个人安装的。“一户一表”所用的自动抄读系统和远传水表无非是科技含量高一些,我们也是专业企业,安装后由自来水公司派人来验收,然后纳入网络,又有什么不可能?为什么要垄断?
  
  价格之争:200元差价是焦点
  自水表厂的300元安装“一户一表”广告刊出后,市民纷纷打电话咨询,为什么价格如此悬殊?
  自来水公司张晴浩总经理这样解释:水表厂作为产品生产厂家,从成本角度来计算,每户300元。而自来水公司的定价是经过物价局核准的,不单单从计量工具的改变,还考虑了改造工程中的管网系统的更新和改造,计算机抄读系统的网络开发费用,并且涉及到后期设施的养护和管理,包括水表本身及管网的养护管理和终身保修,从价格管理来说有一个综合平衡的联系。自来水企业和一般工矿企业不一样,自来水价格是政府价格,改造费用是经物价部门核准的,是在政府行为控制下的,不可能放开。
  自来水公司业务部门介绍了物价局核准的安装费由以下组成:材料用费:水表120元,储存器32元,管材配件23元,储存器箱60元(每户收5元),护套线、信号线,每户约35元,合计每户215元;安装费:包括用户旧表拆除、新表安装、PVC管安装、墙面修补、系统调试,每户190元,劳保基金及文明施工费每户12元,税金15元,不可预见费23元,后期维护费45元,总计每户500元。
  水表厂也亮出了300元安装费的组成,张世豪厂长称:收取300元,企业还有近50%的毛利。
  根据物价局法定的核价,分得很细的项目里,并未反映出张晴浩总经理所说的计算机抄读系统的网络开发费用,只有后期的维护费45元,占总额的10%不到。
  有记者提出,即使维护费增加到95元,老百姓不是还可以节约150元吗?
  (刘谊人 摘自《黑龙江晨报》 南芳 文)
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