今年“两会”期间，全国政协委员卜仲宽先生提出提案，要求我国电信部门将话费从以分计费制改为以秒计费制。于是以秒计费又成为人们议论的焦点。
　　长期以来，我国的电话费计费方式是以分为单位，即市话不足3分钟按3分钟计算，长途电话不足1分钟按一分钟计算。这就意味着，当你打市话时，若通话时间为3分1秒，就必须交6分钟的电话费；当你打长途电话时，若通话时间为1分1秒，就必须交2分钟的电话费。这种收费规定，无形之中要消费者多付出没能享受到服务的费用。到底多付出了多少呢？说出来令你瞠目结舌。据专家计算，按现行的以分钟为单位的话费计费方式，仅1997年一年全国用户要多支付话费266亿元，其中全国市内电话多收话费145．1亿元，国内长途电话多收话费为59．94亿元，国际及港澳台电话被多收话费2．86亿元，移动电话被多收话费58．4亿元。如此巨大的数字，怎么令消费者不怒呢？据中国消费者协会的统计数据表明，1999年，全国各地消协共受理电信投诉达2万多件，成为全国消费者投诉十大热点之一。其中，仅武汉市消协受理的电信投诉，就占该市受理投诉总数的47％以上。另据该市物价部门统计，在去年受理的5000多件价格投诉中，电信资费以39．78％的比例高居榜首。何况，不少地方的消协也认为，这种以分钟为单位进行收话费的办法，明明是对消费者权益的侵害。
　　可是，为什么没有人去管一管呢？按理说，国家质量技术监督部门应责无旁贷呀！可是，他们明确强调，自己的职能是检查和监督，对计量器的质量和计量准确性负责，电话计费究竟是以分计，还是以秒计是电信部门的事。而电信部门又有他们的一番理由：一方面电话计费系统的制作和改装不是一件轻松的事情，需要大量的人力和财力的投入；另一方面全国各地所用的计费器软件并不相同，修改起来也是一个艰难的过程。一句话，就是说目前的技术水平尚不过关。
　　果真如此吗？还是让我们看一看卜仲宽委员的咨询。他咨询了研究电话计费的技术专家，答复是只要把软件中的算法模块作一下修改即可。电信智能计费系统供应商、英国GPT付费电话公司胡其俊说，通过网络管理系统和付费电话系统，一个晚上，甚至是几个小时就可以将所有的付费电话机都改过来，变成以秒计费。再说美国、整个欧洲，甚至连我国的香港都在以秒计费，万一要说没有技术，为何不引进呢？可见，什么技术问题，只不过是想继续侵害消费者权益而为自己谋利益的籍口。说穿了，就是电信部门不愿放弃其既得的利益。
　　可喜的是《立法法》的出台，赋予了社会启动机制加以监督，也就是说，公民个人有权对抽象的行政行为及地方性法规实施监督，提出意见。加之，在国务院的“三改方案”中，已明确把有关电话计费器的管理职能，由过去邮电部管理划归国家质量技术监督局管理，把电话计费装置纳入了“强制鉴定工作器具”的目录。种种迹象表明，以秒计费的足音，已离我们越来越近。
　　（卒子）