信息产业部经济调节与通信清算司副司长张晓铁春节前在一次新闻发布会上向提问记者表示：“单向收费方案已报请国务院有关部门会签，何时出台只等国务院批准。”而据最新消息透露，手机单向收费方案年内可望付诸实施。然而，有谁知道这千呼万唤始出来的单向收费将会对谁有益？谁是最终也是最大的受益者？
　　用户是最大的受益者？
　　手机单向收费，即只由主叫方支付通话费，而被叫方不再付费。从表面上看，似乎是用户只需要交一半的钱，当然是最大的受益者。但其实不然，据业内人士透露，手机单向收费的确切含义是“通话费由主叫方支付”，而被叫方不付费并不表示原来的通话费收费标准就减了一半（究竟减与不减、减多减少不得而知），而只是将原应由被叫方支付的话费转嫁到了主叫方的头上。在即将施行的手机单向收费方案中，其收费的原则是电信运营方适当让一部分利，而主叫方将要承担大部分的费用，在伴随话务量增长的同时，电信部门将会较大幅度地提高手机主叫的收费标准，而且本地网通信量将受到限制，以免让用户钻“买手机比装电话合算”的空子。所以，对于手机用户来讲，即使实行了单向收费，也别指望能够减少多少话费。
　　公款话费将会猛增！
　　实行手机单向收费以后，除了手机主叫话费标准将大幅提高外，固定电话的话费标准也将随之提高。道理很简单，一旦手机单向收费，手机用户必然会想方设法地控制主叫次数，以降低自己的话费负担，而改用固定电话主叫手机，这样一来，电信部门将会“大亏特亏”。毫无疑问，长期发惯了财的电信部门决不可能坐以待毙，必然会通过调整固定电话与手机通话部分的话费标准。在这种形势下，精明的手机用户肯定会将目光转向单位的公共电话，将话费负担转嫁到“老公”头上。届时，用手机受话、用公家电话主叫将会成为一种流行的时尚。
　　谁将受到冲击？谁又将是渔翁？
　　经综合分析，手机单向收费以后，手机用户最终讨不了多大的便宜，电信部门在略有让利的前提下基本上可以做到稳赚不亏。据业内人士分析，实行手机单向收费，受到冲击最大的将是寻呼行业。眼下，移动电话的运营商都在加大开发手机新功能、新业务的力度，手机的“一机多能”渐露强势。原本手机、Call机兼备的用户在手机实行单向收费、通信价格发生转向之后，绝大部分人将会放弃Call机而选择使用手机。
　　另一方面，手机被叫方一但免交话费，将会有百分之百的用户整天将手机处于备机状态，等待接话，而不再象以前那样终日关机，以想方设法地节约自己的通信话费。因此，手机单向收费可以有效地提高用户使用通信工具的频率。这在一定程度上会促进电池板市场的活跃。业内人士预见，实施手机单向收费，固定电话或移动电话的通话率可净增6％至8．5％，而手机和电池板的销量将会比现在提高10％左右。
　　（王寿斌）