教育产业的发展，无疑离不开金融杠杆的有效推动：一方面通过扩张信用，全面放大社会教育投资的总量，不断做大教育“蛋糕”，同时培育教育产业自立的再投入能力；另一方面通过扶优限劣，有效优化教育的产业结构，优胜劣汰，确保教育产业的可持续发展。业内专家认为，当务之急，应七策并举：
　　成立教育发展银行。以设立专门银行的方式，促进教育产业发展，在国外早有成功的先例，就我国现状而言，则显得尤为必要和迫切：因为教育作为一种全局性、先导性的基础产业，普通的银行远远不能满足其全部的金融需求，客观上要求有一种专门的金融机构，集中资金、集中人力，专门开发适销对路的教育金融商品，为其提供一揽子服务，犹如国家为促进农业发展、保障粮棉油收购资金封闭运行而成立了专门的农业政策性银行一样。当前，随着高校后勤服务社会化的日益推进，民办学校的异军突起，校办企业的长足发展，高校的连年扩招以及城乡居民教育消费比重的不断提高，都迫切需要有这样的一类专门银行能为教育产业提供专门的信贷、结算、存取款、信息咨询等一条龙服务。
　　兴办教育信托投资公司。由于金融信托以“受人之托、代人理财”为其基本职能，能有效地拓展金融业务方式，扩大金融活动范围，具有灵活性、多样性、适应性的特征，素有“金融百货公司”之美誉，能办理银行无法办理的业务，起到银行机构所无法起到的作用。因此，在成立教育银行的同时，配套成立教育信托投资公司，相互补充，相互支持，直接融资与间接融资并举，业务自营与业务代理相配套，从而最大限度地促进教育产业的发展。
　　公开发行教育彩票。有关资料显示，目前已有120多个国家发行彩票，1998年全世界销售总额达到1268亿美元，近年来一直以15％的速度而递增，业已成为世界第六大产业。我国由于起步较晚，目前彩票发行仅限福利彩票和体育彩票两种，到1999年底，福利彩票总共才发行了395．2亿元，筹集社会福利基金118．7亿元，与2520亿元的市场潜力相距甚远。业内人士认为，发行教育彩票，勿需国家拨款，其成本与启动其他教育投资项目相比，可谓微乎其微，但收益却是稳定的，有保障的，只要运行得法，长期发行也是完全可能的。
　　降低教育储蓄门槛。到今年8月底，城乡居民储蓄存款余额达到62861亿元，比年初增加3505亿元。国家于今年4月初在全国除邮政储蓄以外的金融机构全面推出了教育储蓄业务。这项业务推出后，据中国经济景气监测中心调查，由于门槛偏高，出现了“叫好不叫座”现象。为有效发挥教育储蓄的应有作用，业内人士呼吁，银行部门应切实为城乡居民着想，进一步降低教育储蓄的门槛，如适度放宽现行2万元的限额，适当放宽教育储蓄的特定对象，适时简化办理手续，从而真正将这件好事办实，实事办快。
　　大力推广教育保险。目前我国教育保险因保费偏高、险种单一、功能狭隘至今未能步出深闺，据调查，目前投保者主要限于外企的白领阶层。要彻底改变这一局面，必须针对我国城乡居民的收入水平、社会心理和消费习惯，在市场调查的基础上，开发出相应的教育保险系列险种，努力使教育保险成为融储蓄、投资、保险等多种功能于一体的新型教育金融工具，从而走进千家万户，保障教育产业的稳步推进。
　　发行教育特种债券。业内专家认为，通过这一特种债券的发行，可直接融通到大量社会闲散资金，从而有效解决当前教育产业资金短缺的“瓶颈”制约，同时，还可通过教育债券的发行，进一步增强全社会对教育的重视程度、参与程度。需要指出的是，发行教育债券，应实行必要的利率优惠政策，以调动城乡居民的购买积极性。
　　全面放开以助学贷款为主体的教育消费信贷市场。从去年开始，各家银行逐步推出了国家助学贷款和商业性助学贷款。最近，人民银行又出台了新的《助学贷款管理办法》，国办又转发了三部门的《关于助学贷款管理的补充意见》，进一步降低了助学贷款门槛。到目前为止，已有37000多名贫困大学生办理了助学贷款，总额达2亿多元，但与每学期14个亿的理论空间相比，差距甚大。为此，业内人士认为，助学贷款还须进一步降低门槛，加速发放进程，真正做到敞开供应，随到随办，立等可取。
　　中国经济景气监测中心的专项调查表明，大多数人愿为子女教育举债，七成居民希望在孩子出生前就准备教育基金，有42．7％的家庭教育消费已成为家庭支出中的重要一项。为此，业内人士认为，当前在大力开展助学贷款工作的同时，金融部门还必须面向教师，面向成人，面向留学生，面向普通家庭，面向各级各类学校，全方位推出各类教育贷款，以满足社会教育消费需求，促进教育产业的持续、快速、协调发展。（郑国中王云娟）