前不久，清理各种拖欠成为社会关注的一个热点，而其中政府工程清欠更成为热点中的难点。在江西省信丰县，一个拖欠金额１６０万元的政府公路工程，经承建方苦苦五年追讨、三次诉讼，至今未果。

    拖欠不还市长无奈

    １９９９年，赣南建筑工程总公司路桥分公司承建了信丰县正平—长陵段公路部分工程，总投资为３０１万元。但竣工后该县公路建设办公室支付的工程款仅１４０万元，其余１６０余万元就成了一笔久追难清的“政府拖欠”。

    ５年来，为了追讨这笔政府拖欠，施工企业及民工代表从乡到县到市再到省，不知跑了多少路，求了多少情，但至今仍“搁浅”在省高院。

    当时的市委副书记罗春涛、市长王昭悠曾对此分别作出批示：“请信丰县委、县政府认真处理此事，分期、分批尽快归还。”

    有了市长的批示，施工企业及民工代表以为拖欠款有了盼头，但谁知县、乡政府除了给市长的一纸回函，一分钱也未偿还。在回函中，县政府道出了自身的难言之隐：该县从１９９８年开始在全县实施了一场公路建设“三年大会战”，９条公路总投资为４０６２万元，而实际支付的工程款仅２４５０万元，已拖欠１６００余万元。

    而在赣州市１８个县、市、区中，这几年仅修县、乡公路一项，形成的政府拖欠就在亿元以上。

    资产空壳法院无奈

    为追讨这笔债务，施工企业及民工代表还曾三次踏上诉讼之路。信丰县有关部门连连败诉，但法院的判决结果因受到多方面干扰，在一年多的时间里无法执行。２００４年５月，施工企业及民工代表只好第三次向省高院提出异地强制执行的司法申请，得到批准后，于６月１日，由吉安市峡江县人民法院１０多名法官、法警对该县有关部门银行账号上约４０万元资金进行了冻结和扣划。

    这次异地执行的力度很大，但该县依然找到了“这是农民种粮补贴、教师工资及扶贫款”等理由，通过有关部门的行政干预使大部分被冻结的资金解冻。面对资产已近“空壳”的政府部门，法官们也一脸无奈。

    泡沫政绩遗患无穷

    日前，记者沿着赣南建筑工程总公司路桥分公司在５年前就修好的“正平—长陵”段公路采访清欠问题，结果在３个欠款乡镇政府都连吃了“闭门羹”。

    这些政府工程拖欠难道真的谁都无奈？一位熟悉基层情况的领导分析指出，当前中西部地区多数县、乡政府仍是个吃饭财政，一年到头财政账户上存不下几十万元，在这种情况下动辄投资几百万元、上千万元搞政府工程，到头来只能变成一个个“泡沫工程”。对这样的“泡沫政绩”，需要让审计、纪检及组织部门介入清欠，给那些热衷于上新项目、铺新摊子的干部挤挤“水分”。 据新华社