已经收了１９年的管道煤气初装费，究竟属于什么性质？是否合法？初装费之外，为何又有一个安装费？其标准是否过高？为何收费没有听证……今年广州市“两会”期间，广州市人大代表朱永平发出一连串炮轰式的质疑。

    广州承认：煤气管道初装费是集资

    广州市政协委员李伟成认为，铺设煤气管道应由政府埋单，政府应将主干管道铺好，而用户使用的部分管线则应交纳适当费用，但必须明确产权，即这部分管道的物权属于用户，用户有权对其进行转让或买卖。若按材料、人工、维护保养及技术费用等收费，上海的８５０元初装费是较合理的。

    据市物价局透露，广州的管道煤气在１９８７年动工，当初因为资金短缺而向新用户征收初装费作为集资款。对此，朱永平建议，政府应尽快依法取消这项费用。

    他说，“集资的性质一确定，该项收费就必须取消。因为现行法律禁止非法集资，管道煤气初装费属非法收费行为。”否则，缴费用户可以凭收据状告煤气公司。

    其实，广州是第一个承认管道气初装费是集资的城市，而收煤气初装费在国内城市相当普遍。朱永平表示，这些城市实际上也涉嫌非法集资，国内管道气用户做了“冤大头”，应引起全国关注。 （林洁）