未成年人保护法修订草案首次提请审议，发生突发事件时，应优先救护未成年人


    未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权等权利。前不久提请十届全国人大常委会第２３次会议一审的《中华人民共和国未成年人保护法修订草案》做出如上规定。

    未成年人享有五项权利

    原文：未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权等权利。国家保障未成年人的合法权益不受侵犯。

    解读：生存权是指未成年人享有固有的生命权、健康权和基本生活保障的权利；发展权是指未成年人享有充分发展全部体能和智能的权利；参与权是指参与家庭和社会生活，并就影响他们生活的事项发表意见的权利。

    突发事件首先救娃娃

    原文：优先保障未成年人的合法权益。公共场所和学校发生突发事件时，应当优先救护未成年人。

    解读：草案重要的修改就是增加了“优先”二字，体现未成年人权益保护优先的原则。突发事件中优先救护未成年人的规定可谓优先原则的具体化。

    不得延长在校学习时间

    原文：学校应当严格执行教育行政等部门的有关规定，无特殊情况，不得延长未成年学生在校学习时间，加重学生的学习负担。与父母或者其他监护人互相配合，保证未成年人必要的睡眠、娱乐和体育锻炼时间。

    解读：针对目前中小学生负担过重的问题，提出不得加重学生的学习负担，要保证学生必要的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，这都是根据中小学生、未成年人身心发展的特点做出的规定。

    老师辱骂学生将受惩处

    原文：学校的教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的言行。

    解读：“你比猪还笨！”“你简直就是个废物！”“你缺心眼啊！”……这些老师用来批评孩子的语言似乎司空见惯，根据草案规定，学校老师若针对未成年人说出类似的侮辱性语言，将会受到惩处。

    违禁卖烟酒将受处罚

    原文：禁止向未成年人出售烟酒。经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。任何人不得在学校的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟、饮酒。

    解读：修订草案在“法律责任”部分规定，向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，或者依法给予行政处罚。草案此条款中，饮酒是此次新增加的限制性活动。

    酒吧网吧禁止小孩入内

    原文：营业性的歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等法律法规禁止未成年人进入的场所，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志，不得允许未成年人进入；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

    解读：针对越来越多的青少年沉溺于网吧不能自拔，并由此引发诸多犯罪问题的现实状况，首次提请全国人大常委会审议的未成年人保护法修订草案明确规定，

    营业性网吧应禁止未成年

    人入内。

    （据新华社）